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以群众需求为导向，实行民主协商“三议”机制（党小组动议、小组户主会提议、群众代表会决议），形成村民代表大会决策、村监督委员会监督管理的治理体系，变“为群众干”为“发动群众干，与群众一起干”，变“专家决策”为“群众共谋”，变“直接管理”为“群众参与”。

《通知》指出，我省将注重提升民主法治示范创建质量和实效，根据乡村自然环境、经济状况、人口结构、风土人情等不同情况，加强分类指导，区分不同类型，因地制宜开展全国、全省“民主法治示范村（社区）”创建活动，持续扩大创建覆盖面、提升群众满意度。